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廣東明年4000億元農村集體資產將有 大管傢
昨日上午，省委、省政府召開全省推進農村集體資金資產資源(簡稱“三資”)管理服務平臺建設工作電視電話會議。會議透露，廣東近期將出臺《關於加快推進農村集體資金資產資源管理服務平臺建設的意見》，全省近4000億元農村集體資產的監管水平有望再上新臺階，到明年底將全面建成縣、鎮、村三級農村集體“三資”管理服務平臺並實現互聯互通，到2016年底力爭建成全省統一的農村集體“三資”管理服務平臺體系。
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省委副書記、省委農村工作領導小組組長馬興瑞，省委常委、省紀委書記黃先耀出席會議並講話。副省長、省委農村工作領導小組副組長鄧海光主持會議。
馬興瑞指出，目前，全省農村村組兩級現有集體資金資產資源數額龐大，市場價值巨大。推進農村“三資”管理服務平臺建設，加強“三資”監督管理，有利於有效預防腐敗，維護農村社會穩定，實現農村資產保值增值。各地各有關部門務必按照省委、省政府的統一部署，全面推進農村集體“三資”管理服務平臺建設工作，貫徹落實好《關於加快推進農村集體資金資產資源管理服務平臺建設的意見》及配套政策。
黃先耀強調，加強農村集體“三資”監管是抓好農村基層治理的關鍵。要依托政務服務體系統籌建設全覆蓋的“三資”管理服務平臺，強化“三資”管理服務平臺電子監察功能，全面建立村務監督委員會，加大村居幹部腐敗問題查處力度，落實好黨委領導、政府主管、紀委監督“三個責任”。
數字
全省農村集體“三資”市值遠超國資總量
據統計，到2013年底，全省農村集體資產總量達3954億元，占全國16.5%，居第一位，約相當於省屬企業資產總額8059億元的一半。而如果加上全省3933萬畝耕地、15082萬畝林地、2539萬畝農村集體建設用地等資源性資產，我省農村集體“三資”的市場價值將遠超國有資產總量。
記者從會議獲悉，我省當前農村基層治理中，農村集體資金使用不公開、資產經營管理不規范、資源交易不透明，導致農民合法財產權利被隨意侵犯，群眾對此反映強烈。
近年來，我省農村基層幹部涉“三資”違法違紀案件也呈高發多發態勢，侵占涉農資金、惠農補貼，隨意揮霍集體資金等問題並不鮮見。據統計，2012年全省共查處村(居)幹部2340人，2013年查處2556人，今年1- 9月查處3350人，比去年全年增長30%。其中，涉及“三資”管理的占60%以上，權力尋租、集體腐敗、傢族腐敗的案件越來越多，數額越來越大，“小官小貪”頻繁發生“小官大貪”觸目驚心。
據省信訪部門統計，近年來群眾到省委、省政府上訪的批次和人次中，涉農上訪占瞭40%，居各類上訪事件之首，而其中反映農村土地及“三資”問題的占瞭近七成。
亮點
4000億元資產“大管傢”怎麼管?
據省委農辦介紹，根據省委、省政府的要求，下一步，農村集體“三資”管理服務平臺將建設成為一個農村的“大管傢”。
“成為一個政府主導，管理‘三資’、服務‘三農’、規范產權交易的非營利性機構。”省委農辦表示，這一平臺將整合現有的農村集體資產管理交易平臺、土地承包經營權流轉服務中心、林業產權管理交易平臺、農村財務監管平臺，以及各地探索建立的農村集體產權交易服務平臺的所有職能。
下一步，將依托現有省政務信息資源共享交換平臺，加快建立覆蓋縣(市、區)、鎮、村農村“三資”管理服務平臺體系。
現階段，政府投入“三農”改革發展的資金、農村集體所有及經營管理的資金資產資源、工程項目建設等都將成為平臺監督管理的重點內容，其中包括瞭支農惠農資金、村組集體所有的貨幣資金、農村集體資產或資源產權流轉、集體經濟股權的分配、流轉、處置等。
在此基礎之上，各地將進一步建立完善農村“三資”登記管理、定期清查、審計通報和責任追究等制度，建立農村“三資”一體化管理體系，健全“縣級監控、鎮級監管、村級公開”的網絡監管信息系統，實現農村“三資”管理的實時化、全面化和全程化。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-12-11/08535948610296359997357.shtml
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