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江門公務員工資逾四成單位年人均超10萬
公務員工資福利 逾四成單位年人均超10萬
31個市直部門其中兩部門過半支出用於工資福利
作者：張奇鋒 羅韻姿
公務員的工資福利對於許多人來說一度“隻能意會，不能言傳”。而圍繞著公務員的工資福利近年來也引起頗多討論，甚至有幹部認為薪酬過低辭職下海。江門公務員的工資福利又是如何呢？隨著部門財政決算的公開，這個問題也變得不再模糊。
南都記者根據決算數據計算，年人均工資福利超出10萬的部門有13個，其中市公安局、經信局、國資委[微博]人均年工資福利超12萬，加上公積金房補等均超過13萬。3 1個納入本次南都統計的市直部門中，有16個部門工資福利支出超過1000萬元，8個部門超出1500萬元。其中，市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個億，遠超其它部門。
市公安局1.62億支出領跑
除瞭未公佈部門決算的市質監局，以及未有按照經濟科目分別列出“工資福利”情況的市監察局(市紀委)，其餘32個市政府工作部門均在2014年決算報告中曬出工資福利以及公積金、房補等福利情況；同時這些部門亦披露瞭部門在編、臨聘等人員情況———南都記者據此計算各部門的人均工資福利情況。需要說明的是，各部門在披露人員中格式並不統一，計算人均工資福利時，統一按照部門及納入撥款范疇的下屬事業單位實有人數(包括在編、臨聘、合同工、紀委派駐等人員)。
31個納入本次南都統計的市直部門中，有16個部門工資福利支出超過1000萬元，8個部門超過1500萬元。其中，市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個億，遠超其它部門。這兩個市直部門的工資福利支出如此龐丁種建地怎麼貸款比較會過件大並不令人意外，市公安局部門編制人數、實有人員1117、1253人，和其它部門不在一個數量級，其餘31部門編制人數(不包括下屬事業單位)總和不過1736人———人多，總支出自然也多。
而江門教育局部門編制人數、實有人數雖然隻有34、41人，但納入部門預算編制的有下屬4個事業單位(中小學教學研究室、教育技術與裝備中心、中小學衛生保健所、市直教育會計核算中心高雄機車借款)以及6所學校和3所幼兒園；下屬事業單位編制1447人，實有1852人，大大推高瞭工資支出。
支出較大為執法、服務部門
公眾對於政府單位的編制也一直抱有興趣。南都記者計算到，32部門單位共有編制2853人。編制較多的部門包括：市公安局(1117)、市交通局(172)、市林業和園林局(149)、市府辦(117，包括市金融局、信訪辦)、市財政局(94)、市人社局(88)、市食藥監局82人。
工資福利占年度部門總支出的比例如何？工資福利支出占總支出超出3成的部門有13個，占到31部門的41.94%，其中，江門法制局在該項比例最高，達到68.31%，市安監局、市工商局、市食藥監局分列其後，分別占比5 1 .6 4 %、4 5 .2 9 %、44 .69%。工資福利占總支出比例較小(低於10%)的部門包括江門住建局、城鄉規劃局、國土局、國資委[微博]、衛計局。從中可以看到，工資福利占總支出較大的部門以執法、服務類部門為主，這些部門較少項目支出，其支出主要“養人做事”；而工資福利占比較低的部門有比較多的項目支出。
13單位工資福利超10萬
人均工資福利哪傢強？南都記者根據各部門決算工資福利總支出、各部門的在職人數計算到，13個部門的年工資福利總支出超過10萬，占到納入計算的31部門的41.94%，逾四成單位工資福利超過10萬，這待遇在江門來說還是杠杠的，要知道根據統計部門的數據，去年江門城鎮非私營單位就業人員的平均工資才達到4.76萬。
其中，市公安局、市國資委、市經信局分別以年人均工資福利12.91萬、12.75萬、12.22萬位列三甲，亦是部門中僅有的3個工資福利超出12萬的部門；人均工資福利超過11萬的部門包括市府辦、市國土局、市法制局、市安監局以及市商務局。從數據來看，這些部門在編人員占實有人員比例較高，同時納入部門決算下屬單位人員人數也並不多。
在人均工資福利靠後的部門，較多的部門下屬單位人員眾多，一定程度上“拖瞭後腿”。
江門衛計局部門實有人員58人，下屬事業單位實有人數6872人，加起來總共6930人；而2014年該部門和納入部門預算編制有下屬17個行政(事業)單位工資福利支出3594.44萬，平均下來僅0.52萬，這是怎麼回事？
江門市衛計局回應，目前部分醫療衛生計生單位屬於公益二類單位，人員經費來源有財政撥款、事業收入等，屬於經費核補單位，其中的財政撥款資金並不多，大部分還是來源 於 事業收入，亦即工資福利支出的相當部分並未實際覆蓋到事業單位的6000多人，所以采用上述計算方法得出的人均工資福利存在相當大 的 偏差。
對比
江門公務員福利待遇稍遜於中山
與中山相比，江門部門待遇稍遜。根據南都中山記者的統計，2013年決算中，人均工資福利超過13萬的包括中山發改局、中山財政局、中山公安局等，其中中山公安局人均工資福利超過14萬。
值得一提的是，據“工資福利支出”范圍，其除瞭包括工資津貼、獎金等外，亦包括社保等在內。不過，公務員的公積金、購房補貼及車改後發放的“車補”並不在“工資福利支出”之列。南都記者計算到，31部門中，人均年公積金超出1萬的部門有13個，其中江門經信局、國資委、市府辦、法制局年人均公積金超過1.2萬，亦即這些單位人士每人每月公積金收入(單位支出部分)超過1000元。
2014年決算中，由於未施行車改，公務員們並未有車補。那麼，加上公積金、房補這些可見於決算報告的“福利”後，江門公務員各項“福利”的總和又是怎樣的呢？統計顯示，有10個部門人均總福利(包含公積金、房補)超過12萬，即每月人均“總福利”超過1萬的部門有10個，占全部31部門的32.26%。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151022/112223544589.shtml
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