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禪城謀變 三年邁入強中心時代

  三年前的8月5日，時任佛山市長劉悅倫剛到佛山上任。車子從廣佛高速謝邊立交下來，同行的人對當時禪城的街景給瞭"差評"，激發瞭劉悅倫改變城市面貌的決心。到任僅12天，劉悅倫便提出城市升級三年行動計劃。當時禪城的現實是，作為一座城市的政治、經濟、文化中心，城市面貌不佳，傳統支柱產業或遷出或沒落，新產業尚未形成，發展空間也不足，陷入產業空心化困局，再加上路網不通，成為瞭"孤島"。

  然而，短短三年時間，禪城以城市升級為抓手，迅速找準破局關鍵，大步邁入瞭強中心時代。產業空心化、城市邊緣化，這二者如何破局？且看禪城三年來的解題思路。

  題目1：產業空心化

  答案：三舊改造，騰籠換鳥

  時任禪城區委書記區邦敏曾說，禪城城市升級，一是要做靚環境，而是要做強產業。對禪城而言，東部是建成區，產業發展空間有限，因此產業提升主要寄望於禪西，但禪西片區不僅環境差，城市配套也落後，高端產業並不願意進駐。這些年，禪城通過整合農村土地空間，高標準的環境再造，提升瞭當地城市品質，打造出風景秀美的綠島湖和高大上的智慧新城等10多個都市型產業載體，行政、醫療、教育、交通等公共服務資源不斷往禪西傾斜，更凸顯其投資價值，成功引來阿裡巴巴產業帶、廣東化工交易中心、鵬博士等"金鳳凰"。

  與此同時，各個鎮街也在積極摸索產業升級的路徑，以產促城。張槎確立瞭針織業、先進制造業、電子信息業、生物醫藥業、現代服務業五大產業，完善城市佈局；南莊不斷提升市政配套，挖掘發展新空間，將綠島湖這樣一塊"原來被丟棄的礦"變成瞭"富礦"；石灣優化整合泛傢居產業鏈，同時積極推進奇槎片區建設；祖廟力推舊城改造，將文化優勢轉化成發展優勢，同時在城北掀起農村土地整合的熱潮，規劃瞭一批新產業載體。

  除此以外，禪城還從方方面面為城市魅力加分，使更多新老禪城人在這裡安居樂業，包括引入綠地、萬科、王府井等大型商住項目和品牌開發商；通過一門式行政審批制度改革，提供高效便利的政府服務；通過一系列環境整治工程，營造靚麗舒心的人居環境。過去三年，禪城以"強中心"戰略為契機，狠抓三舊改造，以更廣闊的土地空間，更優美的城市環境，收獲瞭產業鏈招商的碩果。

  題目2：城市邊緣化

  答案："外聯內優"延伸路網觸角

  翻開地圖，禪城地處佛山城市中心，但面積僅154平方公裡，四面被南海、順德包圍。20多年來，禪城直通廣州的路僅有一條廣佛高速，與核心城市連接不暢，城市區位正在模糊。"道路不通，禪城就是孤島，死路一條。"當時區邦敏的話擲地有聲。2011年，外聯內優"路網提升計劃吹響號角，禪城伸長"手臂"對接周邊地區，中心輻射力由此提高。

  禪城要破"孤島"危機，需要加強與核心城市廣州的對接，首當其沖便是打通"東大門"魁奇路東延線二期。由於資金難題擱置多年後，該工程終於在去年10月動工，未來禪城驅車前往廣州南站僅需15分鐘。

  事實上，過去三年，打通各條"外聯"道路一直是禪城的中心工作之一。除魁奇路東延線外，對接佛山西站的季華北路已於去年完工，今年10月季華北路北延線將開建，通過王借崗大橋進一步接駁禪南。而接駁禪城與西樵、高明的"西大門"龍灣大橋也於去年中秋通車。另外，貫穿佛山三區的禪西大道去年10月全線貫通，北面與羅村相連，南面與樂從相連。同屬西部路網的樵樂路改造、樵樂路-樂獅線立交工程已於五一完工。在近期的計劃中，同濟東路、海五路、海一路、南一路也即將動工。

  "內優"計劃中，最具亮點的就是季華路提升改造。去年，禪城下決心治堵，對季華路動"大手術"，同時疏通周邊毛細血管，優化路網"內循環"。上述措施，有望加快經濟要素往禪西集聚，為禪城發展打開新的空間。



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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-08-29/09484412711.shtml

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